En estimación objetiva de IRPF, la ausencia de tarjeta de identificación de conductor constituye causa objetiva que quiebra la presunción de dedicación plena (1.800 horas/año) del titular de licencia de transporte. El módulo personal no asalariado se computará como cociente entre horas efectivas dedicadas y 1.800, con un suelo mínimo de 0,25 personas/año correspondiente a tareas de dirección, organización y planificación inherentes a la titularidad, salvo que se acredite dedicación efectiva superior o inferior a esa carga directiva.
Hechos
El artículo 27 de la Ordenanza Reguladora del Taxi del Ayuntamiento de Madrid exige para ejercer la actividad de conductor de vehículos ser titular del permiso municipal de conductor de autotaxi y estar en posesión de la tarjeta de identificación de conductor. Ambos documentos serán expedidos por el Ayuntamiento de Madrid.
Cuestión planteada
Cómputo del módulo personal asalariado cuando el titular de la licencia no posea la tarjeta de identificación del conductor.
Contestación
En la regla 1ª de la Instrucción 2.1 para la aplicación de los signos, índices o módulos en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, contenida en el anexo II de la Orden HAP/2222/2014, de 27 de noviembre, por la que desarrollan para el año 2015 el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen especial simplificado del IVA (BOE de 29 de noviembre), se establecen los criterios para cuantificar el módulo “personal no asalariado”.
En dichas reglas se establece que personal no asalariado es el empresario. Para cuantificar el módulo se establece que, como regla general, se computará como una persona no asalariada al empresario.
Esta regla se quiebra en aquellos supuestos en que el empresario pueda acreditar una dedicación inferior a 1.800 horas/año por causas objetivas, tales como jubilación, incapacidad, pluralidad de actividades o cierre temporal de la explotación.
En estos casos se computará el tiempo efectivo dedicado a la actividad, estimándose las tareas de dirección, organización y planificación de la actividad y, en general, las inherentes a la titularidad de la misma en 0,25 personas/año, salvo cuando se acredite una dedicación efectiva superior o inferior.
En el caso planteado podría existir una causa objetiva que quiebra la regla general de cómputo del titular de la actividad, pues no poseer la tarjeta de identificación de conductor impide ejercer dicha actividad de conductor al titular de la actividad.
Por tanto, el cómputo del módulo se realizará en función del tiempo efectivo dedicado a la actividad, estimándose como cuantía del módulo el cociente resultante de dividir el número de horas dedicadas a la actividad entre 1.800, este cociente se expresará con dos decimales.
No obstante, para la cuantificación de las tareas de dirección, organización y planificación de la actividad y, en general, las inherentes a la titularidad de la misma, se computará al empresario en 0'25 personas/año, salvo cuando se acredite una dedicación efectiva superior o inferior.
En definitiva, el cómputo del módulo personal no asalariado se realizará en función de las horas dedicadas a la actividad, teniendo además en consideración que, con carácter de mínimo, el módulo se cuantificará en el 0,25, cuando de la determinación por el número de horas resulte una cuantificación inferior a esta cantidad.
Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Referencia normativa
Orden HAP/2222/2014, Anexo II Instrucciones IRPF nº 2-1-1ª