La pensión de procedencia holandesa tributará exclusivamente en España como rendimiento del trabajo (art. 17 LIRPF) si deriva de empleo anterior en sector privado, en virtud del art. 19 CDI España-Países Bajos (1971). Si la pensión proviene de servicios prestados al Estado holandés o entidades públicas, será gravable en ambos Estados, pero en España se aplicará exención con progresividad (art. 25.3 CDI), independientemente de los descuentos practicados en Holanda. La calificación depende de la naturaleza del empleo anterior del que dimana la pensión.
Hechos
La consultante percibe dos pensiones de Holanda: una de 643,39 euros brutos/mensuales, por la cual no le descuentan nada, y otra de 619,13 euros brutos mensuales, de la que le descontaron 31,42 euros, percibiendo un neto de 587,71 euros. En el mes de enero de 2015, esta última pensión ha pasado a ser de 622,24 euros brutos con un descuento de 51,83 euros (neto 570,41 euros).
Cuestión planteada
Si debe tributar en España por esta última pensión que percibe de Holanda y a la que le practican descuentos en ese país.
Contestación
La presente contestación se formula bajo la hipótesis de que la consultante es una persona física que tiene su residencia habitual en España según lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y de modificación parcial de las leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio (BOE del día 29 de noviembre), en adelante LIRPF, por lo que tiene la consideración de contribuyente del Impuesto.
El artículo 19 del Convenio entre el Gobierno del Estado Español y el Gobierno del Reino de los Países Bajos para evitar la doble imposición en materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio, hecho en Madrid el día 16 de junio de 1971 (BOE de 16 de octubre de 1972), dispone lo siguiente:
“Sin perjuicio de las disposiciones del número 1 del artículo 20, las pensiones y otras remuneraciones similares pagadas en consideración a un empleo anterior, a un residente de un Estado sólo pueden someterse a imposición en ese Estado.”
Por su parte el artículo 20.1 establece:
“1. Las remuneraciones incluidas en las pensiones, pagadas directamente o con cargo a fondos constituidos por un Estado, una de sus subdivisiones políticas o Entidades locales a una persona física en virtud de servicios prestados a este Estado o a estas subdivisiones o Entidades, pueden someterse a imposición en este Estado.”
Por tanto, si la pensión procedente de Holanda la percibe la consultante en consideración a un empleo anterior que no sea en virtud de servicios prestados al Estado holandés o a una de sus subdivisiones políticas o Entidades locales, tributará exclusivamente en España (país de residencia), como rendimiento del trabajo del artículo 17 de la LIRPF, sin que Holanda pueda exigir ningún impuesto sobre ella.
Por el contrario, si la pensión fuese pagada en virtud de servicios prestados al Estado holandés o una de sus subdivisiones políticas o Entidades locales, se podrá someter también a tributación en Holanda. En este supuesto, de acuerdo con lo establecido en el artículo 25.3 del citado Convenio de doble imposición, estas rentas estarán exentas de tributación en España, pero se tendrán en cuenta para calcular el impuesto correspondiente a las otras rentas, esto es, se aplicará la exención con progresividad y ello con independencia de que las citadas rentas queden o no efectivamente gravadas en Holanda conforme a la normativa interna holandesa. El citado artículo 25.3 establece:
“3. Cuando un residente en España obtenga rentas o posea bienes que, de acuerdo con las disposiciones del presente Convenio, pueden someterse a imposición en los Países Bajos, España, salvo lo dispuesto en el número 4, eximirá del impuesto estas rentas o patrimonio, pero para calcular el impuesto correspondiente a las restantes rentas o patrimonios de este residente puede aplicar el mismo tipo impositivo que correspondería si las rentas o patrimonio citados no hubieran sido eximidos.”
Señalar que los tipos de pagos comprendidos en el artículo 19 y 20.1 del CDI, anteriormente citados, incluyen, también, las pensiones pagadas no solamente a antiguos empleados sino también a otros beneficiarios (cónyuge supérstite, hijos del empleado).
Por último, cabe indicar que el artículo 96 de la LIRPF regula con carácter general la obligación de presentar y suscribir declaración por el IRPF. No obstante, el mencionado artículo, establece que no tendrán la obligación de declarar los contribuyentes que obtengan rentas exclusivamente de las fuentes que establece la Ley, con el límite cuantitativo y en las circunstancias que se fijan en cada caso. Destacar, que a efectos de computar estos límites no se tomarán en consideración las rentas exentas.
Lo que comunico a Vd. con efectos vinculantes, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 89 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
Referencia normativa
CDI Países Bajos.
LIRPF, 35/2006, Arts. 9, 17.